Bagaimana Upah Minimum Bekerja

Undang-undang upah minimum disahkan pada tahun 1938 sebagai bagian dari Kesepakatan Baru Presiden Franklin Delano Roosevelt saat itu. Lihat gambar presiden AS.

Revolusi Industri merupakan berkah sekaligus kutukan. Itu adalah berkah bagi rekening bank para industrialis kaya, tetapi kutukan bagi pekerja miskin dan tidak berpendidikan yang bekerja keras dalam pekerjaan pabrik yang berbahaya selama berjam-jam yang tidak manusiawi dan upah yang kecil.

Pada awal abad ke-19 di Inggris Raya, tidak jarang seorang pekerja pabrik yang baru berusia delapan atau sembilan tahun bekerja 14 jam sehari dan menerima pemukulan brutal karena terlambat atau tertidur di depan mesin. Semua ini untuk satu sen per jam.

Butuh hampir satu abad agar tangisan wanita, anak-anak, dan pekerja pabrik lainnya yang diperlakukan dengan buruk sampai ke telinga para politisi.

Pada tahun 1890-an, Australia dan Selandia Baru adalah negara pertama yang menetapkan undang-undang upah minimum. Pada tahun 1909, Inggris Raya mengesahkan Trade Boards Act, yang mencakup ketentuan untuk merundingkan upah yang adil di banyak industri. Di Amerika Serikat, Franklin D. Roosevelt mendorong undang-undang upah minimum dan hak-hak pekerja pada tahun 1938 sebagai bagian dari reformasi New Deal-nya.

Undang-undang ini adalah yang pertama menetapkan kondisi kerja dasar yang diterima begitu saja oleh sebagian besar pekerja modern:delapan jam kerja, upah lembur, usia minimum untuk bekerja dan upah hidup minimum atau upah minimum , seperti yang biasa disebut.

Satu abad setelah reformasi awal, beberapa kritikus berpendapat bahwa upah minimum masih rendah secara tidak adil. Yang lain mengatakan bahwa upah minimum sebenarnya penyebab masalah ekonomi seperti inflasi, harga tinggi, dan bahkan pengangguran.

Teruslah membaca untuk mempelajari lebih lanjut tentang siapa yang memenuhi syarat untuk upah minimum, bagaimana berbagai negara memberlakukan undang-undang upah minimum dan beberapa argumen yang mendukung dan menentang upah minimum.

Peraturan Upah Minimum

Di Amerika Serikat, upah minimum federal diatur oleh Fair Labor Standards Act (FLSA), pertama kali ditandatangani menjadi undang-undang oleh Franklin D. Roosevelt pada tahun 1938. Roosevelt berjuang selama bertahun-tahun dengan Mahkamah Agung yang berulang kali memutuskan menentang upah minimum tetap, dengan alasan itu melanggar "kebebasan kontrak" antara majikan dan pekerja [sumber:Grossman].

Tidak sampai setelah kemenangan telak Roosevelt dalam pemilihan 1936 (523 suara elektoral berbanding 8) Mahkamah Agung akhirnya mengalah, membuka jalan bagi pengesahan FLSA. Tetapi FLSA menetapkan lebih dari sekadar upah minimum nasional. Ini juga mengatur upah lembur, standar pekerjaan kaum muda, dan ketentuan pencatatan untuk semua pekerjaan sektor publik dan swasta di Amerika.

Upah minimum federal pertama yang ditetapkan oleh FLSA adalah $0,25 per jam pada tahun 1938. Setahun kemudian, naik menjadi $0,30 per jam. Upah minimum tidak mencapai $1 sampai 1956 dan $2 sampai 1974. Amandemen terbaru FLSA menetapkan upah minimum $6,55 per jam hingga 24 Juli 2009, ketika akan dinaikkan menjadi $7,25 per jam. Setiap kenaikan upah minimum memerlukan persetujuan kongres.

Undang-undang upah minimum federal ditegakkan oleh Divisi Upah dan Jam (WHD) dari Departemen Tenaga Kerja. Jika WHD menemukan pelanggaran, pertama-tama akan mencoba menyelesaikan situasi dengan membawa majikan ke dalam kepatuhan dan memastikan bahwa karyawan yang dirugikan dibayar kembali upahnya. Kegagalan berulang untuk mematuhi FLSA dapat mengakibatkan denda setinggi $10.000 atau bahkan hukuman penjara.

Banyak negara bagian juga memiliki undang-undang upah minimum mereka sendiri. Saat ini, 27 negara bagian dan District of Columbia memiliki upah minimum yang melebihi standar federal. Negara bagian Washington, misalnya, memiliki upah minimum tertinggi, yaitu $8,55 per jam. Enam negara bagian telah menetapkan upah minimum lebih rendah dari tingkat federal, dengan Kansas menjadi yang terendah di $2,65 per jam. Dalam semua situasi, pemberi kerja harus membayar karyawan mereka lebih tinggi dari dua upah minimum, baik federal atau negara bagian.

Lebih dari 130 juta pekerja di AS dilindungi oleh FLSA. Di bagian berikutnya, kita akan membicarakan jenis pekerjaan yang memenuhi syarat untuk perlindungan upah minimum.

Pekerjaan dengan Upah Minimum

Undang-undang federal mengatakan bahwa server Anda harus dibayar gaji pokok tidak kurang dari $2,13 per jam sebelum tip.

Undang-Undang Standar Perburuhan Federal (FLSA) menjelaskan secara rinci siapa yang memenuhi syarat untuk mendapatkan pertanggungan di bawah undang-undang upah minimum federal dan siapa yang tidak.

Misalnya, semua pekerja yang memproduksi barang atau menyediakan jasa yang melintasi batas negara bagian memenuhi syarat untuk upah minimum. Menariknya, pemerintah federal memiliki definisi yang sangat luas tentang apa yang memenuhi syarat sebagai perdagangan antarnegara bagian .

Contoh paling umum dari perdagangan antarnegara bagian adalah pekerja pabrik yang memproduksi barang yang dikirim dan dijual ke pengecer di negara bagian lain. Tetapi bahkan petugas kebersihan yang membersihkan pabrik itu memenuhi syarat sebagai peserta dalam perdagangan antarnegara bagian. Juga, siapa pun yang menangani pembayaran kartu kredit (pelayan, petugas penjualan, petugas check-out toko kelontong) secara teknis berkontribusi pada perdagangan antarnegara bagian karena pembayaran diproses secara elektronik di lokasi yang jauh [sumber:Departemen Tenaga Kerja AS].

Setiap bisnis yang menghasilkan lebih dari $500.000 setahun dalam penjualan (sebelum pajak) harus membayar karyawannya setidaknya upah minimum. Hal yang sama berlaku untuk bisnis apa pun yang memasok layanan publik penting seperti rumah sakit, perawatan medis dan perawatan, sekolah, dan lembaga pemerintah.

Pekerja industri jasa tertentu juga dilindungi oleh undang-undang upah minimum, termasuk pekerja harian, pembantu rumah tangga, juru masak, pengasuh anak, sopir, dan banyak lagi. Agar memenuhi syarat untuk upah minimum di industri jasa, Anda harus bekerja setidaknya delapan jam seminggu untuk satu perusahaan dan mendapatkan setidaknya $1.500 setahun dari pekerjaan itu.

Standar yang sedikit berbeda berlaku untuk pekerja yang berusia di bawah 20 tahun. Menurut FLSA, pemberi kerja dapat membayar pekerja muda hanya $4,25 per jam untuk 90 hari kerja pertama berturut-turut, setelah itu upah minimum reguler berlaku.

Pelayan dan profesi "berujung" lainnya termasuk dalam kategori khusus jika mereka menerima setidaknya $30 sebulan dalam tip. Majikan harus membayar karyawan tip gaji pokok tidak lebih rendah dari $2,13 per jam. Namun, setelah tip ditambahkan, tidak ada karyawan yang dapat menghasilkan kurang dari upah minimum standar. Jadi, jika tipnya rendah, upah dasar per jam harus lebih tinggi untuk menutupi perbedaan.

FLSA juga mendefinisikan siapa yang memenuhi syarat sebagai pekerja "dibebaskan", yang berarti dibebaskan dari undang-undang upah minimum dan lembur. Secara umum, semua manajer, eksekutif, dan pekerja "profesional" dibebaskan dari upah minimum karena mereka menerima gaji, bukan upah per jam.

FLSA juga membuat pengecualian khusus untuk pekerja kejuruan (pekerja pelajar), pekerja penyandang cacat tertentu dan pengecualian aneh untuk orang yang bekerja di kapal asing, nelayan, pekerja pertanian di pertanian kecil, dan pengantar surat kabar.

Di bagian berikutnya, kita akan melihat beberapa undang-undang upah minimum dari seluruh dunia.

Upah Minimum di Seluruh Dunia

Jerman mengesahkan undang-undang upah minimum pada awal 2009 yang mencakup pekerja di industri yang sangat spesifik, seperti wanita di binatu industri ini .

Di luar Amerika Serikat, ada beberapa penolakan untuk menetapkan upah minimum nasional yang tetap. Di banyak negara Eropa, ada tradisi tawar-menawar kolektif yang kuat. Di Italia, misalnya, tidak ada undang-undang upah minimum federal. Sebaliknya, pekerja mengandalkan serikat pekerja yang kuat untuk menegosiasikan upah yang adil di berbagai industri. Hal yang sama berlaku untuk semua negara Skandinavia.

Sampai baru-baru ini, Jerman juga tidak memiliki undang-undang upah minimum federal, yang mengandalkan kekuatan tawar-menawar kolektif. Namun pekerja di sejumlah sektor industri mulai meminta perlindungan upah khusus kepada pemerintah dimulai dengan beberapa perdagangan terkait konstruksi pada tahun 1996 [sumber:Hornig]. Undang-Undang Dewan Perdagangan tahun 1909 telah menetapkan sistem untuk merundingkan upah yang adil, tetapi Inggris tidak pernah melangkah sejauh itu dengan melembagakan upah minimum nasional dengan gaya Amerika Serikat.

Undang-undang Upah Minimum Nasional Inggris (NMW) saat ini bahkan lebih luas daripada FLSA, yang pada dasarnya mencakup semua pekerja yang bukan wiraswasta. Ada tiga tingkat upah minimum yang berbeda di Inggris Raya tergantung pada usia pekerja:

• Tarif dewasa (22 tahun ke atas) =​​£5.73 (sekitar $8.68) per jam
• Tingkat pengembangan (18-21) =£4,77 (sekitar $7.23) per jam
• Tarif remaja (16-17) =£3,53 (sekitar $5,35) per jam

China mengesahkan undang-undang upah minimum pertamanya pada tahun 2004, dengan masing-masing provinsi dan zona otonom menetapkan tarifnya sendiri [sumber:Kantor Berita Xinhua]. Karena kenaikan harga barang-barang konsumen di Tiongkok dengan cepat, beberapa provinsi menaikkan upah minimum mereka secara dramatis pada tahun 2008. Provinsi Guandong, yang terkaya di Tiongkok, menaikkan upah minimumnya sebesar 18 persen dan Tibet menaikkan upah minimumnya sebesar 50 persen [sumber:Zhou].

Ekonom terpecah atas manfaat upah minimum. Teruslah membaca untuk mendengar beberapa argumen paling meyakinkan yang mendukung dan menentang upah minimum.

Argumen Mendukung dan Menentang Upah Minimum

Upah minimum adalah isu penting bagi para politisi dan ekonom. Setiap kali amandemen diajukan ke Kongres AS untuk menaikkan upah minimum, para pendukung dan kritikus mengeluarkan beberapa argumen meyakinkan untuk memenangkan opini publik.

Argumen yang paling umum untuk mendukung upah minimum adalah bahwa ia melindungi pekerja di anak tangga terbawah dari tangga sosial-ekonomi. Para pekerja ini, yang banyak di antaranya mewakili kelompok-kelompok yang terpinggirkan (perempuan, minoritas, pekerja muda, penyandang disabilitas, dan sebagainya), sama sekali tidak memiliki daya tawar untuk memperjuangkan upah hidup minimum tanpa campur tangan pemerintah.

Banyak pendukung upah minimum berpendapat bahwa upah minimum tidak hanya diperlukan, tetapi juga terlalu rendah. Berikut adalah beberapa statistik yang mereka gunakan untuk mendukung kenaikan upah minimum:

• Di Amerika Serikat, upah minimum masih 31 persen lebih rendah dari upah rata-rata per jam pekerja non-pengawas.
• Bila Anda menyesuaikan upah minimum untuk inflasi, nilai sebenarnya dari tarif saat ini adalah yang terendah sejak 1952 [sumber:Economic Policy Institute].
• Penghasilan tahunan pekerja upah minimum penuh waktu (40 jam seminggu) adalah $15.080 sebelum pajak.

Para penentang upah minimum mengklaim bahwa upah minimum tetap sebenarnya merugikan pekerja kelas bawah yang sama yang bersumpah untuk dilindungi. Upah minimum, kata mereka, adalah nilai buatan yang dipaksakan oleh pemerintah untuk seorang pekerja individu. Nilai sebenarnya dari seorang pekerja harus ditentukan di pasar terbuka.

Misalnya, jika seorang pekerja muda melamar pekerjaan pertamanya sebagai masinis di sebuah pabrik, pemilik pabrik tahu bahwa pekerja tersebut tidak akan menghasilkan widget sebanyak karyawan yang lebih berpengalaman. Bagi pemilik pabrik, karyawan ini jelas akan menghasilkan lebih sedikit uang. Oleh karena itu, dia layak mendapatkan upah per jam yang lebih rendah.

Penentang upah minimum berpendapat bahwa jika pemilik pabrik dipaksa untuk membayar pekerja muda itu dengan upah minimum yang tinggi, maka dia akan memilih untuk tidak mempekerjakan pekerja itu, karena itu tidak masuk akal secara finansial. Jadi, dalam skenario ini, alih-alih bekerja dengan upah di bawah upah minimum sampai dia mendapatkan lebih banyak pengalaman, pekerja muda itu kini menganggur [sumber:Kibbe].

Ekonom di kedua sisi masalah mengadakan penelitian demi penelitian yang membuktikan bahwa upah minimum berkontribusi atau tidak terhadap peningkatan pengangguran, sehingga masalah tetap belum terselesaikan.

Argumen lain yang menentang upah minimum adalah bahwa hal itu berkontribusi terhadap inflasi. Begini cara kerjanya:Jika sebuah pabrikan tiba-tiba dipaksa untuk membayar pekerjanya $7,25 per jam bukannya $6,55 per jam, dia perlu menaikkan harga produknya untuk menutup biaya. Ini disebut dorongan biaya inflasi dan beberapa ekonom percaya bahwa menaikkan upah minimum adalah salah satu penyebab terburuk.

Kritikus lain mengatakan bahwa apa yang disebut pekerja upah minimum "penuh waktu" tidak benar-benar ada. Sebaliknya, mereka mengklaim, sebagian besar pekerja berupah minimum menyediakan sumber pendapatan kedua atau ketiga untuk sebuah rumah tangga dan sering kali adalah anak-anak kelas menengah yang bekerja di musim panas. Menurut statistik Sensus A.S., gaji tahunan rata-rata sebuah keluarga dengan pekerja berupah minimum adalah $43.000 pada tahun 2006 [sumber:Blake].

Beberapa reformis upah minimum mengatakan bahwa potongan pajak untuk pekerja berpenghasilan rendah jauh lebih efektif daripada undang-undang upah minimum. Logikanya adalah bahwa di bawah undang-undang upah minimum saat ini, satu-satunya orang yang menanggung beban keuangan untuk memerangi kemiskinan adalah pemilik bisnis yang harus membayar upah minimum pekerjanya [sumber:Landsburg]. Jika pekerja berupah rendah didukung melalui pemotongan pajak dan potongan harga, maka semua wajib pajak dapat berbagi beban keuangan.

Untuk informasi lebih lanjut tentang inflasi, suku bunga, dan prinsip ekonomi penting lainnya, ikuti tautan di bawah.

Artikel HowStuffWorks Terkait

• Apa sebenarnya inflasi itu?
• Bagaimana cara kerja sistem Jaminan Sosial?
• Apakah pasar bebas "bebas" jika diatur?
• Cara Kerja Barter
• Apakah brownnosing benar-benar membuahkan hasil?
• Apakah ada kesenjangan gender di tempat kerja?
• Cara Kerja Sistem Penggajian
• Cara Kerja Akuntansi Bisnis

Sumber

• Blake, Whitney. "Mitologi Upah Minimum." Standar Mingguan. 16 Agustus 2006. (7 Mei 2009)http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles/000/000/012/592klkms.asp
• Lembaga Kebijakan Ekonomi. "Ratusan Ekonom Mengatakan:Naikkan Upah Minimum." (2 Mei 2009)http://epi.3cdn.net/88c6aac4ee16915866_ldm6iie1l.pdf
• Komisi Eropa. "Jerman:Kondisi Kerja." (2 Mei 2009)http://ec.europa.eu/eures/main.jsp?catId=8369&acro=living&>
• Grossman, Jonathan. "Undang-Undang Standar Perburuhan yang Adil tahun 1938:Perjuangan Maksimum untuk Upah Minimum." Departemen Tenaga Kerja AS. (2 Mei 2009)http://www.dol.gov/oasam/programs/history/flsa1938.htm
• Hornig, Frank; Michael Sauga; Stefan Simon. "Dalam Debat Upah Minimum, Jerman Harus Melihat ke Luar Negeri." Der Speigel. 25 Januari 2008. (7 Mei 2009)http://www.spiegel.de/international/germany/0,1518,530768-2,00.html
• Kibbe, Matthew B. "Upah Minimum:Mitos Abadi Washington." Institut CATO. 23 Mei 1988. (2 Mei 2009)http://www.cato.org/pubs/pas/pa106.html
• Landsburg, Steven E. "Dosa Upah." Batu tulis. 9 Juli 2004. (2 Mei 2009)http://www.slate.com/id/2103486/
• AS Biro Sensus. "Ambang Kemiskinan untuk Tahun 2008 Menurut Ukuran Keluarga dan Jumlah Anak Terkait di Bawah 18 Tahun." 2 Februari 2009. (13 Mei 2009)http://www.census.gov/hhes/www/poverty/threshld/thresh08.html
• AS Departemen Tenaga Kerja. "Lembar Fakta #2:Restoran dan Perusahaan Makanan Cepat Saji Berdasarkan Undang-Undang Standar Perburuhan yang Adil (FLSA)." (2 Mei 2009)http://www.dol.gov/esa/whd/regs/compliance/whdfs2.pdf
• Divisi Upah dan Jam. "Bantuan Kepatuhan:Undang-Undang Standar Perburuhan yang Adil (FLSA)." (2 Mei 2009)http://www.dol.gov/esa/whd/flsa/
• Wrigley, Chris. "Winston Churchill:Seorang Pendamping Biografis." ABC-CLIO. 2002. (2 Mei 2009)http://books.google.com/books?id=HBUslUOGOgkC&pg=PA327&lpg=PA327&dq=trade+boards+act+1909&source=bl&ots=emcBYBAN76&sig=w_deiod908klTab1-hrVrIaoD&eic X&oi=book_result&ct=result&resnum=10
• Kantor Berita Xinhua. "Pengaturan Sistem Upah Minimum." 26 Juli 2004. (2 Mei 2009)http://www.china.org.cn/english/BAT/102190.htm
• Zhou, Ibu. "China menaikkan upah minimum untuk menenangkan konsumen." PasarWatch. 27 Februari 2008. (2 Mei 2009)http://www.marketwatch.com/news/story/china-raises-minimum-wages-calm/story.aspx?guid=%7BB120D814-3C01-468A-9C11 -B7596BCE1A35%7D