Perekonomian Bangladesh:Upaya Pemulihan Setelah Transisi Politik

Ketika gerakan protes yang dipimpin mahasiswa meletus menjadi revolusi besar-besaran di Bangladesh pada bulan Juli 2024, perekonomian negara tersebut sudah terjun bebas.

Korupsi yang merajalela, salah urus, dan berkurangnya peluang bagi kaum muda selama bertahun-tahun – belum lagi penindasan brutal terhadap pemerintahan yang saat itu otokratis – telah membuat lembaga keuangan negara ini terpuruk.

Sistem perbankan berada di ambang kehancuran akibat kredit macet besar-besaran dan pelarian modal. Sementara itu, cadangan devisa menyusut karena memburuknya defisit perdagangan dan menurunnya pengiriman uang dari pekerja migran Bangladesh ke luar negeri.

Dampak langsung dari penggulingan pemimpin otokratis Sheikh Hasina setelah protes selama 36 hari menunjukkan bahwa para pemimpin baru negara tersebut menghadapi tugas berat untuk memperbaiki perekonomian. Hukum dan ketertiban hancur, karena sebagian besar polisi dan lembaga penegak hukum lainnya – loyalis pemerintah yang digulingkan – menghilang dan bersembunyi.

Sementara itu, beberapa tindakan yang dilakukan India, tetangga Bangladesh yang kuat dan mitra dagang utama, semakin mengacaukan situasi yang sudah bergejolak. Pemerintah di New Delhi, yang dekat dengan pemerintahan Hasina, mulai memberikan tekanan ekonomi, politik dan diplomatik terhadap Bangladesh setelah memberikan perlindungan kepada banyak pemimpin dan aktivis dari pemerintahan yang digulingkan, termasuk Hasina sendiri.

Meski gambarannya suram, segala sesuatunya tampak lebih cerah dari tahun ke tahun. Sebagai pakar ekonomi internasional dan politik Bangladesh, saya yakin Bangladesh telah mencapai tingkat stabilitas ekonomi dan politik yang luar biasa pada masa pemerintahan sementara Dr. Muhammad Yunus. Namun tantangan domestik dan internasional yang besar masih ada dan memerlukan penanganan yang hati-hati dalam beberapa bulan dan tahun mendatang.

Memetakan stabilitas ekonomi dan politik

Atas desakan para pemimpin mahasiswa yang memimpin gerakan protes tahun lalu, Yunus menjadi pemimpin de facto pemerintahan sementara Bangladesh pada 8 Agustus 2024.

Peraih Nobel tahun 2006, yang terkenal karena karya pionirnya di bidang pinjaman mikro dan bisnis sosial, membentuk pemerintahan transisi yang terdiri dari para teknokrat, pemimpin masyarakat sipil, dan perwakilan mahasiswa.

Tujuan yang dinyatakan adalah memulihkan ketertiban, menyelenggarakan pemilu yang bebas dan adil, melaksanakan reformasi demokrasi, dan memberikan pertanggungjawaban kepada mereka yang bertanggung jawab atas pembunuhan aktivis politik pada masa pemerintahan Hasina.

Para pengunjuk rasa meneriakkan slogan-slogan saat merayakan pengunduran diri Perdana Menteri Sheikh Hasina di Dhaka, Bangladesh, pada 5 Agustus 2024. AP Photo/Rajib Dhar, File

Di bidang keuangan, bank sentral negara tersebut – di bawah kepemimpinan baru mantan ekonom IMF yang ditunjuk oleh Yunus – telah berhasil memantapkan sektor perbankan melalui serangkaian reformasi yang menyakitkan namun penting, termasuk perubahan kebijakan moneter dan restrukturisasi yang melibatkan penggantian dewan direksi 11 bank yang bermasalah.

Meningkatnya pendapatan ekspor dan peningkatan pengiriman uang telah membantu menstabilkan cadangan devisa, yang meningkat dari US$20,39 miliar pada 31 Juli 2024, menjadi lebih dari $31 miliar pada akhir Juni 2025.

Pemulihan ini sangat mengejutkan mengingat negara ini berhasil membangun kembali cadangan devisanya sekaligus melunasi tunggakan impor dan membayar beban utang luar negeri yang besar yang diwarisi dari pemerintahan sebelumnya.

Pemerintahan Yunus juga telah membawa stabilitas yang lebih besar pada perekonomian domestik dengan menurunkan inflasi dari 12% pada Juli 2024 menjadi 9% pada Mei 2025 dan mencapai tingkat pertumbuhan PDB sebesar 3,9% pada tahun 2024-25 melalui manajemen makroekonomi yang lebih baik.

Dalam beberapa bulan terakhir, pemerintah sementara juga mampu mengekang pengaruh kartel bisnis yang kuat dan memiliki koneksi politik yang selama bertahun-tahun telah mengendalikan harga barang dan jasa penting. Hal ini sebagian disebabkan oleh tindakan hukum terhadap para pemimpin bisnis yang korup dan peningkatan pengawasan oleh pengawas makanan.

Bahkan selama bulan puasa Ramadhan, yang biasanya merupakan periode kenaikan harga yang tajam, sebagian besar konsumen tidak mengalami lonjakan harga kebutuhan pokok seperti beras, ikan, dan unggas secara tiba-tiba. Harga juga tetap stabil selama Idul Adha, hari raya keagamaan umat Islam terbesar kedua, yang menandai perubahan besar dibandingkan tahun-tahun sebelumnya ketika periode hari raya membawa lonjakan harga yang drastis.

Pemerintahan Yunus juga telah mencapai beberapa keberhasilan diplomasi yang penting. Tak lama setelah kunjungan Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres pada bulan Maret 2025, Bangladesh mendapatkan perjanjian penting dengan Myanmar yang berisi persetujuan untuk memulangkan sekitar 180.000 pengungsi Rohingya yang telah tinggal di Bangladesh sejak melarikan diri dari tindakan keras pemerintah di tanah air mereka pada tahun 2017.

Bangladesh juga mengalami perbaikan nyata dalam beberapa hubungan bilateral, termasuk dengan Tiongkok, mitra dagang utamanya. Mengingat ketegangan India-Tiongkok yang sedang berlangsung, rezim Hasina yang didukung India menahan diri untuk memperdalam hubungan dengan Tiongkok secara maksimal.

Kepergiannya telah memberikan kebebasan bagi Bangladesh untuk melakukan perdagangan dengan Beijing secara lebih agresif. Selama kunjungan resmi Yunus ke Tiongkok pada Maret 2025, Bangladesh mendapatkan janji pinjaman sebesar $2,1 miliar dari Beijing.

Perjanjian tersebut mencerminkan sejumlah perjanjian pinjaman lain yang telah dibuat Dhaka dengan kreditor internasional pada tahun 2025, termasuk dengan IMF, Bank Pembangunan Asia, pemerintah Jepang dan pinjaman sebesar $850 juta dari Bank Dunia untuk meningkatkan pelatihan kerja, meningkatkan perlindungan sosial dan meningkatkan kapasitas perdagangan.

Secara keseluruhan, kesepakatan-kesepakatan tersebut mewakili miliaran dana penting untuk dukungan anggaran dan infrastruktur.

Dan negara ini terus mencari jalur investasi lain. Pada bulan April, negara ini menjadi tuan rumah pertemuan puncak yang dihadiri lebih dari 400 peserta yang mewakili pengelola dana global, perusahaan multinasional, dan negara-negara Timur Tengah yang kaya minyak dan mendapatkan janji investasi sebesar $260 juta.

Selain janji, ada bahaya yang tersisa

Meskipun terdapat kemajuan, masih terdapat sejumlah tantangan internal dan eksternal yang mengancam prospek ekonomi jangka pendek dan jangka panjang negara ini.

Di satu sisi, situasi hukum dan ketertiban masih rapuh. Sementara itu, partai-partai politik termasuk Partai Nasionalis Bangladesh, partai terbesar di negara tersebut, menolak agenda reformasi pemerintah sementara dan menuntut pemilu segera.

Menyadari bahwa keuntungan apa pun yang tidak diperoleh melalui sistem demokrasi dan hukum yang berfungsi kemungkinan besar hanya akan berumur pendek, pemerintah Yunus telah mengumumkan peta jalan untuk pemilihan umum selambat-lambatnya pada bulan April 2026.

Tantangan besar lainnya adalah upaya memulihkan aset senilai $234 miliar yang dicuci oleh birokrat, politisi, dan taipan bisnis yang terkait dengan rezim yang jatuh. Jumlah tersebut melebihi total utang luar negeri negara tersebut. Namun pemerintah sementara belum mendapatkan kerja sama yang berarti dari negara-negara utama, termasuk Amerika Serikat, Inggris, UEA, Kanada, dan Singapura, yang diyakini sebagian besar dananya diinvestasikan di real estate dan pasar keuangan.

Tekanan eksternal menambah tantangan dalam negeri. Perdana Menteri India Narendra Modi telah mengambil sikap yang semakin agresif terhadap Bangladesh, dengan membatalkan fasilitas transit bandara bagi eksportir Bangladesh, melarang impor produk Bangladesh melalui perbatasan darat, dan menangguhkan penerbitan visa bagi wisatawan Bangladesh.

Pemerintah India juga mengintensifkan deportasi terhadap orang-orang yang diduga sebagai “migran Bangladesh ilegal”, yang banyak di antaranya dilaporkan adalah warga negara Muslim India.

Tarif Trump dapat menjadi bencana bagi ekspor Bangladesh yang bergantung pada pabrik garmen seperti ini. Foto AP/Mahmud Hossain Opu

Lalu ada AS di bawah Trump.

Langkah Washington untuk membatalkan sebagian besar bantuan luar negeri AS telah berdampak pada berbagai sektor di Bangladesh, khususnya layanan kesehatan. Yang lebih penting lagi, penerapan tarif tambahan sebesar 35% terhadap impor Bangladesh dapat menimbulkan dampak buruk terhadap perekonomian, khususnya sektor tekstil dan garmen yang penting, mengingat AS adalah pasar ekspor utama Bangladesh. Meskipun Bangladesh saat ini sedang mengadakan negosiasi perdagangan bilateral dengan A.S. untuk menghindari tarif yang tinggi, kebijakan perdagangan pemerintahan Trump yang tidak menentu dapat menimbulkan kesulitan perencanaan jangka panjang yang serius bagi bisnis Bangladesh.

Meskipun mengatasi tantangan-tantangan ini merupakan hal yang sulit dalam kondisi apa pun, keberhasilan utama pemerintahan Yunus bergantung pada tiga tujuan yang saling berhubungan:menyelenggarakan pemilu yang bebas, adil dan inklusif yang diikuti dengan peralihan kekuasaan secara damai; melaksanakan rekomendasi dari berbagai komisi reformasi untuk memperkuat landasan ekonomi dan politik; dan memberikan keadilan bagi para korban penganiayaan yang dilakukan pemerintah sebelumnya.

Mencapai ketiganya secara memuaskan akan sangat sulit. Setahun kemudian, Yunus telah menunjukkan kemampuan luar biasa dalam menghadapi keadaan sulit. Namun apa yang terjadi selanjutnya kemungkinan besar akan ditentukan oleh faktor domestik dan internasional di luar kendalinya.