Bagaimana Biaya Pendidikan Bekerja

Seluruh siswa di sekolah dasar piagam Rocketship SI Se Puede menari selama 'peluncuran,' pagi sekolah program, di San Jose, California pada tahun 2014. Lihat gambar makan siang sekolah.

A.S. menghabiskan banyak uang untuk pendidikan publik, tetapi berapa banyak yang "banyak"? Berapa banyak anggaran federal dan negara bagian untuk pendidikan? Dan dengan nilai membaca dan matematika serta tingkat kelulusan yang cukup suram, apakah orang Amerika mendapatkan nilai uang mereka?

Masalah dengan pendidikan, seperti hampir semua hal lain dalam hidup, adalah bahwa sekolah tidak hanya berjalan sendiri. Mereka membutuhkan administrator, guru, siswa, peralatan dan fasilitas, yang semuanya membutuhkan uang – dan banyak lagi. Uang dolar pembayar pajak adalah sumber utama dana sekolah, tetapi hanya sedikit yang tahu persis di mana dan bagaimana uang tunai Amerika yang diperoleh dengan susah payah dikeluarkan, dan mungkin sulit untuk menguraikan sistem kecuali Anda tahu di mana mencarinya. Tanpa alat, staf, dan fasilitas yang diperlukan untuk mencapai kemajuan akademik, kemungkinan anak-anak jauh lebih kecil untuk berkembang dalam jangka panjang, dengan 31 persen putus sekolah menengah kemungkinan akan berakhir hidup dalam kemiskinan [sumber:Lakukan Sesuatu].

Pendidikan publik di AS telah lama ditetapkan oleh pemerintah sebagai sebagian besar tanggung jawab masing-masing negara bagian. Dengan demikian, ada keterputusan yang cukup besar antara bagaimana setiap entitas beroperasi dan sistem pendanaan dan masing-masing sekolah. Setiap negara bagian memiliki "rumus" khusus untuk diikuti, tetapi semuanya mengizinkan pengeluaran yang sama, termasuk [sumber:Departemen Pendidikan Ohio]:

• biaya pengajaran (gaji untuk guru, pembantu, serta bahan dan teknologi yang digunakan di dalam kelas)
• gaji administrasi (kepala sekolah, wakil kepala sekolah, dewan pendidikan)
• dukungan staf (pelatihan dan pendidikan lanjutan)
• dukungan mahasiswa di luar lingkungan pendidikan (bimbingan konseling, karyawisata, dan psikotes)
• dukungan gedung (pemeliharaan, perawatan kebun, dan tagihan listrik)

Sulit, jika bukan hampir tidak mungkin untuk menghitung rata-rata di mana dan bagaimana dolar ini dialokasikan, karena setiap negara bagian menangani pendidikan dengan perbedaan yang signifikan. Namun, biaya gaji cenderung mengambil bagian terbesar dari pot, dengan 84 persen digunakan untuk gaji personel (untuk guru dan administrator) [sumber:Huffington Post].

Lihat ikhtisar dasar ini untuk mempelajari lebih lanjut tentang sumber pendanaan sekolah dan bagaimana pengaruhnya terhadap sistem, dan anak-anak di A.S.

Rincian Anggaran Pendidikan

Siswa dan orang tua memprotes pendanaan dan pemotongan staf di luar kantor Dewan Pendidikan Chicago pada 2013. Awal tahun itu, Chicago Public Schools mengumumkan akan menutup lebih dari 50 sekolah dasar untuk mengendalikan defisit anggaran $1 miliar.

Kecuali Anda memiliki gelar MBA di bidang keuangan, mencoba menguraikan bagaimana sebagian besar perusahaan dan organisasi lain didanai kemungkinan akan membuat Anda berkedut, atau meraih segelas anggur yang enak. Meskipun setiap sistem negara bagian dan sekolah memiliki nuansa mereka sendiri. , inilah ide dasar tentang bagaimana uang pajak federal, lokal dan negara bagian berakhir di pundi-pundi pendidikan (menggunakan angka 2010) [sumber:School Funding Fairness]:

• 46,5 persen dana pendidikan berasal dari penerimaan negara
• 44,4 persen berasal dari pendapatan asli daerah
• 9,1 persen berasal dari pendapatan federal

Negara Bagian: Dua puluh lima persen dari pengeluaran/pendapatan negara, atau sekitar $270 miliar per tahun secara nasional, dialokasikan untuk sekolah dasar dan menengah umum. Alih-alih negara mengelola seluruh sistem pendidikan mereka secara menyeluruh, masing-masing menyalurkan dana ke 16.000 sistem sekolah/badan administratif, yang kemudian membagikan dolar ke 100.000 sekolah [sumber:Pusat Prioritas Anggaran dan Kebijakan, Keadilan Pendanaan Sekolah]. Pendapatan negara dan pajak penjualan, bersama dengan hibah dan pembayaran yayasan yang diberikan oleh negara bagian biasanya merupakan sumber dari dolar tersebut.

Federal: Kurang dari 3 persen anggaran federal secara langsung mendanai sistem sekolah umum dasar dan menengah, yang selama tahun ajaran 2010/11 setara dengan sekitar $79 miliar [sumber:New America Foundation].

Lokal: Pada akhirnya, pajak properti adalah sumber utama pendanaan pendidikan lokal (95 persen di sebagian besar negara bagian), meskipun sebagian dari pajak ini digunakan untuk layanan publik lainnya, seperti sanitasi dan penegakan hukum [sumber:Departemen Keuangan AS]. Penjualan lokal dan pajak pendapatan, serta pendapatan atas investasi, dan biaya pengguna sekolah (seperti biaya aktivitas siswa) adalah sumber pendanaan lain [sumber:Ohio Department of Education, Loeb].

Untuk mengetahui berapa banyak yang harus dibagikan ke setiap sekolah, negara bagian menggunakan rumus berdasarkan berapa banyak murid di suatu distrik, tetapi mereka mungkin memberi bobot tambahan pada variabel tertentu. Misalnya, kabupaten mungkin menerima lebih banyak uang karena memiliki persentase siswa berkebutuhan khusus yang lebih tinggi atau anak-anak yang hidup dalam kemiskinan. Di sisi lain, daerah yang lebih kaya umumnya akan memiliki sekolah yang didanai lebih baik karena mereka memiliki basis pajak yang lebih besar [sumber:New America Foundation].

Pendidikan:AS Vs. Dunia

Korea Selatan memiliki salah satu sistem sekolah dengan kinerja terbaik di dunia namun pengeluarannya jauh di bawah AS untuk pendidikan.

Ada perbedaan besar antara cara AS dan negara lain mendanai sekolah. Amerika Serikat menghabiskan semua anggaran lainnya, menghabiskan sekitar $ 12.000 per anak, menurut Organisasi untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD). Namun, melihat nilai matematika global, rata-rata AS adalah 481 (dari 600) pada tahun 2012, lebih dekat dengan negara-negara seperti Rusia dan Lituania yang menghabiskan jauh lebih sedikit untuk pendidikan, daripada negara-negara dengan kinerja terbaik seperti China dan Korea Selatan [sumber:Associated Press, The Telegraph].

Jika AS menghabiskan begitu banyak untuk pendidikan, mengapa hasilnya sangat buruk? Pengeluaran pendidikan hampir tidak apel untuk apel. Jelas, populasi adalah faktor kunci – banyak negara maju lainnya tidak memiliki populasi siswa untuk dididik seperti di AS. Banyak siswa di sekolah umum AS adalah imigran baru yang mungkin menghadapi hambatan bahasa; ada juga jumlah siswa yang tidak proporsional dari latar belakang miskin dalam sistem. Terakhir, nilai AS lebih rendah dari rata-rata untuk jumlah siswa tangguh . Ini adalah siswa yang berkinerja lebih baik daripada yang diharapkan ketika mempertimbangkan latar belakang sosial ekonomi mereka [sumber:Ryan].

Meskipun jumlah dana yang dikeluarkan besar, beberapa kebutuhan dasar masih kurang, terbukti dengan banyaknya persediaan yang harus dibeli oleh guru dan orang tua yang membayar pajak. Keadaan fasilitas sekolah saat ini terkadang dipertanyakan, dengan 43 persen kepala sekolah negeri melaporkan bahwa faktor lingkungan, seperti masalah pemanasan/pendinginan dan ruang kelas portabel, mengganggu setidaknya beberapa tingkat proses pendidikan [sumber:Pusat Statistik Pendidikan Nasional] .

Lalu ada hubungan antara nilai ujian dan pendanaan. The No Child Left Behind Act tahun 2001, misalnya, memberikan dana dan hibah kepada sekolah yang secara teratur mencapai tujuan pengujian standar. Meskipun pendekatan ini dirancang untuk memberi insentif kepada sekolah dan guru untuk meningkatkan kemampuan membaca dan matematika siswa, para kritikus berpendapat bahwa ini mendorong pendidik untuk "mengajar untuk menguji" daripada mendorong pembelajaran yang komprehensif. (Pada 2012, 25 negara bagian diberikan keringanan dari standar NCLB sebagai imbalan atas persetujuan untuk menerapkan reformasi mereka sendiri).

Karena peningkatan nilai ujian juga biasanya terkait dengan kenaikan gaji, ada insentif bagi guru dan administrator untuk menaikkan nilai tersebut "dengan cara apa pun yang diperlukan". Kota Atlanta diguncang oleh skandal menyontek besar-besaran yang melibatkan puluhan pendidik yang didorong atau dipaksa oleh atasan untuk terlibat dalam pemalsuan jawaban pada tes siswa. Penyelidikan lebih lanjut menunjukkan bahwa sistem sekolah lain di seluruh negeri juga mengalami peningkatan skor yang meragukan [sumber:Copeland].

Mendapatkan Tanah, atau Jatuh Flat?

Pendanaan bukanlah tujuan akhir dari semua perbaikan pendidikan, tetapi tentu saja memungkinkan bagi para guru, perlengkapan, fasilitas, dan pengeluaran lain yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan. Sementara, tingkat melek huruf siswa usia 15 tahun ke atas adalah 99 persen, 45 juta orang dewasa AS (sekitar 14 persen dari populasi) membaca di bawah tingkat kelas 5, membuat mereka buta huruf secara fungsional [sumber:Literacy Project Foundation]. Meskipun ini bukan yang terburuk di dunia, ini lebih tinggi dari yang diharapkan dari negara dunia pertama.

Di sisi positifnya, jurang rasial tampaknya menutup dalam kinerja pendidikan. Siswa kulit hitam dan Hispanik menguji pada level delapan hingga 25 poin lebih tinggi daripada tahun 1970-an, dan perbedaan gender juga menyempit, dengan pengujian anak laki-laki dan perempuan lebih dekat seperti yang diungkapkan oleh studi jangka panjang yang sama [sumber:NCES]. Kelompok minoritas dan berpenghasilan rendah juga menikmati tingkat putus sekolah yang lebih rendah, serta kemungkinan peningkatan pendaftaran perguruan tinggi [sumber:Departemen Pendidikan A.S.].

Terlepas dari reformasi pendidikan dan pendanaan yang sedang berlangsung, banyak orang tua beralih ke pilihan akademis lain untuk anak-anak mereka. Selain homeschooling, pendidikan swasta terus menjadi populer, dan lainnya memilih untuk mengambil keuntungan dari program pilihan sekolah umum, di mana siswa dapat menghadiri sekolah yang lebih disukai dalam sistem mereka sendiri, biasanya satu di wilayah berpenghasilan lebih tinggi dengan nilai ujian yang lebih baik, tergantung pada ketersediaan tempat.

Lebih banyak sekolah charter juga bermunculan di seluruh negeri. Meskipun didanai publik, mereka dikelola secara pribadi oleh organisasi kontrak, dan biasanya ada proses aplikasi atau lotre bagi anak-anak untuk didaftarkan, jadi entri adalah undian. Pada tahun 2012, sekitar 6 persen sekolah umum adalah sekolah charter [sumber:NCES]. Meskipun banyak orang bersumpah dengan pendekatan mereka yang "lebih ramping", sekolah charter sebenarnya telah dikritik karena biaya administrasi yang seringkali lebih tinggi daripada sekolah umum rekan-rekan mereka [sumber:Huffington Post].

Para profesional pendidikan terus-menerus mengevaluasi dan mengevaluasi kembali keadaan sistem saat ini. Meskipun kecil kemungkinan bahwa setiap kebutuhan akan terpenuhi, tampaknya peningkatan terjadi seiring waktu, meskipun tampaknya lambat dalam penyerapan.