Jika Biden terpilih,

Tambahkan Jaminan Sosial ke daftar tantangan yang akan dihadapi mantan Wakil Presiden Joe Biden jika dia terpilih pada bulan November.

Program hak selalu menghadapi masalah lama. Administrasi Jaminan Sosial (SSA) memproyeksikan bahwa pensiunan akan menerima 100 persen dari manfaat yang dijanjikan hanya untuk 15 tahun lagi, setelah itu hanya 79 persen dari pembayaran tersebut yang akan dipulihkan. Sementara itu, sekitar 65 juta orang Amerika pada tahun 2020 akan menerima pembayaran.

Populasi A.S. menua, menambahkan lebih banyak tekanan pada program pada saat pekerja yang lebih tua di ambang pensiun mungkin memutuskan untuk keluar dari angkatan kerja lebih awal, menghadapi prospek pekerjaan yang semakin menipis. Kehilangan pekerjaan besar-besaran terkait pandemi juga telah melemahkan sumber pendanaan utama Jaminan Sosial:pajak gaji.

“Proposal Biden tidak dirancang pada saat ini untuk menyelesaikan seluruh masalah, tetapi mereka bergerak ke arah pendanaan yang lebih baik dan akan menunda tanggal dana perwalian habis, ” kata Alicia Munnell, seorang profesor di Boston College yang memimpin Pusat Penelitian Pensiun. “Pandemi bergerak maju tanggal habisnya dana perwalian, yang berarti itu akan menjadi acara yang memaksa.”

Inilah yang perlu Anda ketahui dari rencana calon Demokrat Biden untuk program tersebut.

Apa yang bisa berubah dengan Jaminan Sosial jika Biden terpilih?

1. Rencana solvabilitas:Menerapkan pajak gaji atas upah di atas $400, 000

Mereka yang berpenghasilan lebih dari $400, 000 setahun mungkin ingin mendengarkan. Di bawah rencana Biden, Anda harus membayar sebagian dari pajak yang digunakan untuk mendanai Jaminan Sosial.

Pendekatan utama Biden untuk meningkatkan pendapatan adalah memperluas 12,4 persen Hari Tua, Survivors and Disability Insurance tax (OASDI) untuk menutupi mereka yang berpenghasilan lebih dari $400, 000 setahun. Itu lebih dikenal sebagai pajak gaji, dengan karyawan membayar 6,2 persen dan pemberi kerja mengungguli separuh lainnya.

Basis upah cenderung meningkat secara moderat setiap tahun dan saat ini dibatasi pada $137, 700, meskipun para analis tidak yakin berapa banyak tingkat itu akan naik untuk tahun 2021 karena pandemi.

Kebijakan pajak Biden pada dasarnya berarti akan ada “lubang donat” pekerja yang tidak dikenakan tarif baru ini (individu yang berpenghasilan lebih dari $137, 700 tetapi kurang dari $400, 000), meskipun secara teoritis, kesenjangan itu bisa menutup dalam jangka waktu yang lebih lama.

“Anggap saja sebagai pentahapan dalam menyingkirkan maksimum, ” kata Nancy Altman, presiden Pekerjaan Jaminan Sosial yang ditunjuk untuk menjalani masa jabatan enam tahun di Dewan Penasihat Jaminan Sosial oleh Ketua DPR Nancy Pelosi. “Ini adalah fase yang panjang, dan mungkin akan memakan waktu sekitar 30 tahun, tapi itu tidak selamanya." Dia mengatakan kenaikan itu diindeks bertepatan dengan kenaikan upah, meskipun batas dasar upah mungkin tidak meningkat banyak tahun depan mengingat pandemi.

Proyek Pengawas Jaminan Sosial memperkirakan bahwa kewajiban yang tidak didanai selama 75 tahun ke depan akan membengkak menjadi $ 16,8 triliun, naik dari perkiraan $13,9 triliun tahun lalu. Di bawah rencana Biden, proposal pajak baru ini dapat mengurangi ketidakseimbangan itu sekitar 40 persen, menurut perkiraan dari University of Pennsylvania's Wharton School of Business.

Itu tidak berarti itu akan bebas dari tantangan. Model anggaran program Wharton juga memperkirakan bahwa rencana pajak Biden dapat membebani ekonomi secara moderat. Itu bisa datang pada saat yang sangat menantang, mengingat rebound ekonomi dari pandemi yang kemungkinan akan berlangsung selama bertahun-tahun. Pada tahun 2030, ekonomi bisa menyusut 0,6 persen karena pengurangan pembentukan modal, perkiraan Wharton.

Penggajian yang lebih sedikit juga dapat berarti pengurangan pendapatan pajak penggajian sama sekali, bahkan jika ada dorongan pajak. Presiden Donald Trump berpendapat sebaliknya – mengurangi pajak gaji jika dia terpilih – dengan gagasan bahwa itu mungkin memacu lebih banyak penciptaan lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan sendiri. ahli, Namun, masih berhati-hati tentang sudut pandang bahwa pemotongan pajak mengarah pada hasil ekonomi yang lebih positif, mengingat bahwa beberapa perusahaan setelah Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan 2017 beralih ke pembelian kembali saham, daripada kenaikan upah atau investasi penciptaan lapangan kerja.

2. Meningkatkan manfaat minimum khusus untuk orang Amerika yang telah bekerja selama 30 tahun

Jika Anda bekerja selama 30 tahun, Biden dilaporkan akan menawarkan Anda manfaat yang lebih tinggi yaitu 125 persen dari tingkat kemiskinan federal. Jika ini diterapkan pada 2019, itu berarti manfaat bulanan minimum adalah $1, 301, naik dari sekitar $886, Perkiraan Wharton juga ditemukan. Proposal itu juga akan meningkatkan manfaat antara 5 dan 50 persen untuk berpenghasilan rendah yang telah bekerja di mana saja antara 10 dan 30 tahun.

“Konsepnya tidak boleh ada orang yang sudah bekerja 30 tahun pensiun dalam kemiskinan karena cara Jamsostek dibentuk, "Ucap Altman.

3. Orang Amerika yang telah menerima pembayaran setidaknya selama 20 tahun akan melihat manfaat yang lebih tinggi

Jika Anda telah menerima manfaat setidaknya selama 20 tahun, Anda juga akan memenuhi syarat untuk kenaikan seragam 5 persen dalam jumlah asuransi utama (PIA) Anda. Peningkatan itu akan dilakukan secara bertahap dari 16 hingga 20 tahun pensiunan dari penarikan manfaat dengan tarif 1 persen. Tapi itu akan berbeda di antara kelompok pendapatan. Jumlah PIA 5 persen penuh datang dengan asumsi bahwa pekerja memperoleh upah rata-rata yang sama dengan indeks upah SSA.

Ini dimaksudkan untuk membantu menjaga terhadap meningkatnya biaya penuaan, dengan transportasi ekstra dan biaya perawatan kesehatan sering mengirim orang dewasa AS yang lebih tua ke dalam kemiskinan. Beberapa ahli menyebutnya "benjolan ulang tahun, ” menurut Altman.

“Memastikan bahwa kami mempertahankan tingkat pendapatan bagi banyak orang Amerika adalah bagian yang sangat penting dari sistem, ” kata Jamie Hopkins, direktur pelaksana di Carson Group yang berspesialisasi dalam perencanaan pendapatan pensiun. “Daya beli sebenarnya dari Jaminan Sosial telah menurun sedikit dari waktu ke waktu. Kami benar-benar tidak memberikan banyak manfaat seperti yang mungkin kami lakukan di masa lalu. ”

4. Peningkatan manfaat bagi penyintas atau janda/duda

Biden ingin mengubah cara para janda dan duda mengumpulkan tunjangan mereka, meningkatkan apa yang mereka kumpulkan dari cek pekerja yang meninggal sekitar 20 persen per bulan.

Sekitar empat juta orang dewasa menerima manfaat Jaminan Sosial bulanan berdasarkan penghasilan pasangan mereka yang telah meninggal, menurut SSA. Sistem saat ini hanya disiapkan untuk memberi pasangan janda 100 persen dari manfaat pasangan yang telah meninggal jika mereka berdua pada usia pensiun penuh. Dalam beberapa kasus, janda dan duda dapat melihat potongan 50 persen.

5. Penyesuaian biaya hidup:Mendasarkan kenaikan tahunan dari indeks harga untuk orang tua

Biden juga ingin menyesuaikan indeks biaya hidup yang digunakan SSA untuk menentukan kenaikan tahunannya. Di bawah rencana calon, Indeks Harga Konsumen untuk orang tua (CPI-E) akan menggantikan indeks CPI untuk penerima upah perkotaan dan pekerja administrasi (CPI-W). Teorinya mengatakan bahwa indeks ini memperhitungkan sekeranjang barang khas yang penting bagi orang Amerika yang lebih tua.

Meskipun indeks ini telah meningkat sejalan dengan CPI-W yang lebih luas, itu cenderung meningkat pada klip yang lebih cepat didorong oleh kenaikan biaya perawatan kesehatan, meskipun beberapa berbicara tentang tantangan implementasi untuk menyesuaikan seluruh sistem agar sesuai dengan indeks harga baru.

“Perubahan indeks harga ini, yang mungkin sedikit meningkatkan manfaat, kata Munnel.

Intinya

Apa yang paling penting bagi orang Amerika adalah apa yang tidak dilakukan Biden:Mengusulkan untuk memperbaiki masalah Jaminan Sosial dengan pengujian sarana, menaikkan usia pensiun atau memprivatisasi program. Ini merupakan simbol dari kepercayaan yang berkembang di antara anggota parlemen bahwa metode tersebut dapat menciptakan lebih banyak masalah daripada yang akan mereka pecahkan, Hopkins berkata, yang menambahkan bahwa itu bukan sesuatu yang telah diadvokasi oleh anggota parlemen dalam 20 tahun terakhir.

Biden memang memiliki catatan rumit dalam hal Jaminan Sosial. Saat menjadi anggota parlemen pada awal 1980-an, dia menganjurkan untuk membekukan pengeluaran pemerintah pada berbagai inisiatif yang mencakup program hak. ahli, Namun, hati-hati terhadap orang Amerika yang takut Biden dapat mengadopsi sikap ini, mengatakan mereka tidak mencerminkan pandangannya sekarang atau partai Demokrat yang lebih luas.

“Adalah adil untuk mengatakan dia mungkin memiliki pandangan yang berbeda pada tahun 2020 daripada di awal tahun 80-an atau 70-an, kata Hopkins. “Kita jauh lebih menyadari pentingnya Jamsostek sebagai suatu sistem sekarang.”

Meskipun bergantung pada mendapatkan RUU Jaminan Sosial mungkin tergantung pada siapa yang menduduki Kongres. Partai Republik umumnya lebih suka mengurangi manfaat daripada meningkatkan pajak untuk memperbaiki sistem, meskipun mereka telah melayang lebih jauh ke arah pusat dalam beberapa tahun terakhir, kata Hopkins. Lebih tepatnya, anggota parlemen di seluruh papan lebih memilih modernisasi, memperbarui dan mengamankan masa depan program. Dia melakukannya, Namun, mempertanyakan apakah RUU yang "baik" bisa lolos dari Kongres tanpa semacam pengurangan manfaat.

Perkiraan baru menunjukkan bahwa dana perwalian dapat habis pada tahun 2028, yang akan lebih cepat dari batas waktu 2035. Jika itu terjadi, Munnel mengatakan, individu dapat menghadapi pemotongan manfaat secara menyeluruh.

Proposal kebijakan Biden dapat lebih dianggap sebagai bandaid untuk masalah ini, kata para ahli. Ini berpotensi memperpanjang penipisan, tapi itu tidak sepenuhnya menghilangkan masalah yang membayangi.

“Ini benar-benar masuk akal dan membuat sejumlah perbaikan penting, tapi saya akan mengatakan itu adalah langkah selanjutnya. Kita harus terus membangun struktur ini, "Ucap Altman. “Kalau ada yang sakit, Anda tidak ingin hanya mengobati gejalanya, Anda ingin menghilangkan penyebabnya.”