Gambaran Umum NIBP (Program Obligasi Penerbitan Baru)

Program Obligasi Edisi Baru ( NIBP ) adalah program federal yang dirancang untuk memberikan pembiayaan sementara kepada lembaga keuangan perumahan negara bagian dan lokal di seluruh Amerika Serikat. Program ini dilaksanakan pada tanggal 18 Februari 2009 sebagai bagian dari Rencana Keterjangkauan dan Stabilitas Pemilik Rumah pemerintahan Obama, upaya federal untuk memerangi efek dari runtuhnya gelembung perumahan. NIBP menyediakan dana yang memungkinkan lembaga pembiayaan perumahan untuk menerbitkan obligasi pendapatan hipotek baru. Agensi kemudian dapat menjual obligasi tersebut dan menggunakan dana yang dihasilkan untuk membuat hipotek. Seperti disebutkan sebelumnya, pendanaan bersifat sementara:kecuali program diperbarui, akan berakhir pada akhir tahun 2010.

Latar Belakang Program Penerbitan Obligasi Baru

Lembaga pembiayaan perumahan adalah lembaga pemerintah negara bagian dan lokal yang mendanai program perumahan yang terjangkau bagi penduduk berpenghasilan rendah. Antara lain, mereka menawarkan hipotek untuk pembeli rumah pertama kali. Hipotek tersebut didanai menggunakan keuntungan yang dihasilkan dari penjualan obligasi yang diterbitkan lembaga pembiayaan rumah setiap tahun.

Ketika gelembung perumahan runtuh, pemberi pinjaman hipotek memperketat persyaratan mereka, yang mempersulit pembeli rumah pertama kali untuk mendapatkan hipotek. Ini terutama berlaku untuk pembeli rumah kelas pekerja. Hasil dari, semakin banyak pembeli pertama kali beralih ke agen pembiayaan perumahan. Namun, lembaga pembiayaan perumahan tidak memiliki cukup dana untuk memenuhi permintaan. Hasil dari, penjualan rumah turun lebih jauh dari yang sudah mereka miliki, dan pasar perumahan terus menggelepar.

Pada 18 Februari, 2009, pemerintahan Obama berangkat untuk menghidupkan kembali pasar perumahan dengan meluncurkan Rencana Keterjangkauan dan Stabilitas Pemilik Rumah. Antara lain, rencana tersebut termasuk Program Obligasi Penerbitan Baru. Program ini memberi lembaga pembiayaan perumahan pendanaan untuk menerbitkan obligasi lebih dari apa yang mereka mampu untuk menerbitkan dalam kondisi pasar perumahan saat ini. Keuntungan yang dihasilkan dari penjualan obligasi kemudian akan digunakan untuk menyediakan hipotek yang terjangkau bagi pembeli rumah pertama kali, serta memungkinkan pemilik rumah yang bertanggung jawab dengan risiko gagal bayar untuk membiayai kembali hipotek mereka yang ada.

Cara Kerja Program Obligasi Edisi Baru

Semua lembaga keuangan perumahan negara bagian dan lokal dapat mengajukan NIBP. Setiap lembaga harus mengembangkan rencana yang menjelaskan bagaimana mereka akan menggunakan dana tersebut. Rencana mereka harus mematuhi aturan yang ditetapkan oleh Administrasi Perumahan Federal. Pendanaan yang tersedia dibatasi berdasarkan batas federal yang ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Pemulihan Perumahan dan Ekonomi tahun 2008. Badan-badan tersebut memiliki hak untuk meminjam di bawah batas tersebut, tetapi jika mereka setuju untuk meminjam lebih sedikit, mereka tidak akan dapat meminjam lagi selama sisa tahun ini.

Setelah lembaga pembiayaan perumahan menerima dana, mereka dapat mulai menerbitkan obligasi. Namun, keuntungan yang mereka peroleh dari penjualan obligasi akan disimpan di escrow sampai mereka menjual setidaknya 40 persen dari obligasi kepada pembeli pasar swasta. Setelah ambang batas tersebut tercapai, mereka dapat mulai menggunakan dana tersebut untuk membuat hipotek yang terjangkau.

Lembaga pembiayaan perumahan dapat menerbitkan obligasi untuk membiayai satu hipotek atau untuk membiayai beberapa hipotek sekaligus. Namun, obligasi untuk yang terakhir dibatasi di tingkat federal. Dalam kedua kasus, obligasi harus disetujui dan dijamin oleh Fannie Mae, Freddie Mac atau Administrasi Perumahan Federal.

Suku bunga ditetapkan berdasarkan suku bunga surat berharga yang diterbitkan oleh Departemen Keuangan AS. Sementara hasil penjualan obligasi disimpan di escrow, tingkat bunga obligasi harus sama dengan tingkat bunga U.S. Treasury Bills jangka pendek. Tarif tersebut akan tetap berlaku selama 30 hari setelah dana digunakan untuk membiayai hipotek. Setelah titik itu, tingkat kenaikan atau penurunan agar sesuai dengan tingkat suku bunga untuk U.S. Treasury Notes 10 tahun.