FactCheck:apakah Barnaby Joyce benar tentang utang Australia di bawah Partai Buruh?

Namun, kembali ke sumber ABS asli dan menggunakan rilis terbaru yang tersedia dari data Neraca Pembayaran dan Posisi Investasi Internasional memberi kita gambaran yang lebih halus tentang dinamika utang luar negeri bersih daripada yang disajikan dalam laporan Perpustakaan Parlemen 2014 itu.

Mendekonstruksi bukti

Grafik di bawah ini memplot data ABS pada utang luar negeri bersih secara terpisah untuk sektor publik dan swasta.

Seperti yang ditunjukkan grafik, periode di mana utang luar negeri bersih sektor publik negatif terbatas pada dua kuartal (Q1 dan Q2) pada tahun 2007. Selain dua kuartal ini, sektor publik selalu menjadi debitur ke seluruh dunia sejak 1988 (yang sejauh data berjalan dalam rilis ABS terbaru).

Garis menunjukkan utang sektor publik telah meningkat sejak 2007 (ketika Krisis Keuangan Global dimulai), dan itu terus berlanjut setelah Partai Buruh kehilangan tenaga pada tahun 2013. Defisit anggaran yang dihasilkan setelah KKG berkontribusi, sampai batas tertentu, terhadap peningkatan utang luar negeri bersih.

Mari kita lihat apa yang terjadi pada utang luar negeri bersih sektor publik selama periode yang dirujuk oleh kutipan Joyce.

Grafik menunjukkan bahwa selama Triwulan ke-2 tahun 2007 utang luar negeri bersih sektor publik Australia dikreditkan sebesar $15,6 miliar.

Pada Q4 tahun 2007, yaitu saat terjadi penyerahan kekuasaan dari Howard ke Rudd (pada tanggal 3 Desember nyatanya), Utang luar negeri bersih sektor publik Australia sebenarnya didebet lagi – sekitar $41,6 miliar.

Jadi pernyataan Joyce bahwa “ketika John Howard menyerahkan pemerintahan kepada Partai Buruh dan kemudian Buruh, Hijau, aliansi independen, Australia berutang puluhan miliar dolar oleh dunia” tidak sepenuhnya akurat. Pada saat serah terima itu terjadi, sektor publik Australia berhutang kepada dunia sebesar $41,6 miliar.

Titik di mana “Australia berhutang puluhan miliar dolar oleh dunia” selama tahun pemilihan itu adalah Q2 – di bawah John Howard, Ya, namun dua perempat sebelum terjadi serah terima kekuasaan.

Memang benar ketika Koalisi merebut kembali pemerintahan dari Partai Buruh pada tahun 2013, sektor publik Australia berutang ratusan miliar dolar kepada dunia. Tony Abbott menjadi perdana menteri pada September 2013, ketika utang luar negeri bersih sektor publik Australia lebih dari $200 miliar.

Mengebor ke utang pemerintah

Sejauh ini kita telah melihat utang luar negeri bersih sektor publik, karena itulah kumpulan data yang diarahkan oleh juru bicara Joyce.

Ingat, meskipun:utang sektor publik bukan hanya utang pemerintah. Ini juga termasuk utang yang dimiliki oleh perusahaan publik (misalnya, perusahaan publik yang telah menerbitkan obligasi untuk menghimpun dana), serta utang yang dipegang oleh Reserve Bank of Australia.

Jika kita hanya menggoda utang pemerintah, Data ABS juga menunjukkan bahwa pada Q1 dan Q2 tahun 2007, pemerintah umum memegang utang luar negeri bersih masing-masing sebesar $22,9 miliar dan $25,5 miliar.

Itu adalah, bahkan dalam waktu singkat ketika sektor publik secara keseluruhan berutang uang oleh seluruh dunia, pemerintah umum masih berutang uang dunia pada saat itu.

Satu-satunya alasan sektor publik secara keseluruhan dikreditkan pada Q1 dan Q2 tahun 2007 adalah karena perusahaan keuangan publik dan RBA, yang bersama-sama berhutang lebih dari $70 miliar oleh seluruh dunia pada waktu itu (seperti yang Anda lihat di kolom AL dari data ABS).

Dakwaan

Pernyataan Barnaby Joyce bahwa “ketika John Howard menyerahkan pemerintahan kepada Partai Buruh dan kemudian Partai Buruh, Hijau, aliansi independen, Australia berutang puluhan miliar dolar oleh dunia” tidak sepenuhnya akurat.

Sesungguhnya, pada saat Kevin Rudd mengambil alih kekuasaan pada Desember 2007, Australia berhutang dunia "puluhan miliar dolar" dalam utang publik luar negeri bersih, seperti yang dijelaskan di atas.

Tetapi memang benar bahwa sepanjang tahun pemilu 2007 utang publik luar negeri bersih Australia sangat rendah, dan pada tahun 2013 telah meningkat menjadi “ratusan miliar dolar”, seperti yang dikatakan Joyce. – Fabrizio Carmignani

Tinjauan

Saya pikir ini adalah analisis suara. Untuk menegaskan kembali poin di atas, ada perbedaan antara utang publik bruto dan neto, dan antara utang publik dan utang publik luar negeri. Hutang kotor adalah total hutang sektor pemerintah. Utang bersih mengurangi beberapa aset keuangan pemerintah (meskipun sumber yang berbeda mungkin termasuk aset yang berbeda dalam definisi ini).

Beberapa negara seperti Yunani mendapat masalah dengan tingkat utang luar negeri yang sangat tinggi dari utang pemerintah. Pemerintah Yunani berutang uang kepada bank-bank Uni Eropa, dan UE (kebanyakan Prancis dan Jerman) tidak dapat membiarkan Yunani gagal bayar karena akan menjatuhkan bank-bank tersebut. Utang ini sekarang telah berpindah dari bank ke Uni Eropa dan di tempat lain. Poin yang diilustrasikan oleh Yunani dan banyak negara lain sepanjang sejarah adalah bahwa utang publik luar negeri dapat menciptakan masalah yang signifikan bagi pemerintah.

Namun, Utang publik Australia jauh dari tingkat Yunani atau ekonomi OECD bermasalah lainnya. Australia memang memiliki tantangan yang perlu diatasi terkait tingkat dan lintasan utang publik secara total, tetapi ini dapat dikelola dibandingkan dengan banyak negara lain. Utang publik luar negeri Australia adalah sesuatu yang telah saya lihat. Tapi itu bukan sesuatu yang membuatku kehilangan waktu tidur selama satu menit.

Pendeknya, poin yang diangkat di atas benar tetapi bagi saya, masalah yang lebih penting adalah meningkatnya utang publik, bukan siapa yang mendanai utang itu. – Mark Crosby