Membongkar kenaikan pajak terbaru di Afrika Selatan

Anggaran 2018 Afrika Selatan tampaknya hanya tentang kenaikan pajak. Yang paling signifikan adalah kenaikan pertama Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sejak 1993 dari 14% menjadi 15%. Sibonelo Radebe meminta Muneer Hassan untuk memahami kenaikan pajak.

Apa kesan umum Anda tentang pidato anggaran?

Anggaran 2018 dapat diprediksi karena mirip dengan tahun-tahun sebelumnya – pengeluaran meningkat, dibiayai oleh kenaikan pajak. Yang membedakan dalam anggaran tahun ini adalah isu belanja yang sia-sia dan mubazir menjadi sorotan. Salah satu langkah baru yang diusulkan di depan ini adalah bahwa badan-badan milik negara akan ditolak pemotongan pajak untuk pengeluaran atau kerugian yang diklasifikasikan sebagai sia-sia dan boros.

Untuk meminimalkan peningkatan tahunan dalam pengeluaran yang dianggarkan, pengurangan biaya kabinet sebesar R85 miliar selama tiga tahun ke depan diusulkan. Ini adalah proposal positif yang menunjukkan niat serius pemerintah untuk memotong pengeluaran jika memungkinkan. Hal ini juga dapat diambil sebagai petunjuk bahwa tidak hanya perombakan kabinet, tetapi juga kemungkinan pengurangan jumlah kabinet, ada di kartu.

Apa kesan Anda tentang pengumuman pajak utama?

Saya tidak terkejut dengan kenaikan satu poin persentase dalam tarif PPN. Afrika Selatan sedang mengejar ketertinggalan dengan negara-negara lain dalam Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Tarif PPN rata-rata mereka adalah sekitar 19%. Dan sebagian besar negara Afrika memiliki tarif PPN yang lebih tinggi dari 14%.

Juga tidak mengherankan bahwa tarif PPN dinaikkan daripada pajak penghasilan pribadi. Afrika Selatan telah mengalami penurunan pengumpulan dari pajak penghasilan pribadi selama beberapa tahun terakhir. Hal ini disebabkan oleh hilangnya pekerjaan, pembayaran bonus yang lebih rendah dan pembayaran upah yang moderat. Ini menunjukkan bahwa bagian depan pajak penghasilan pribadi mungkin telah mencapai batas tertinggi.

Kenaikan tarif PPN lebih dibenarkan karena 30% dari pembayar pajak kaya berkontribusi 85% dari total pemungutan PPN.

Dan untuk melindungi mereka yang ada di garis roti dari peningkatan, hibah sosial disesuaikan lebih dari inflasi.

Konsep tarif multi-PPN, tarif yang berbeda untuk item yang berbeda, ada di kartu. Namun ide itu dibatalkan karena dianggap tidak layak – perlu penegakan tambahan agar berjalan dengan baik dan ada juga pandangan bahwa itu bisa menciptakan ketidakpastian hukum.

Alih-alih tarif multi-PPN, anggaran mengusulkan kenaikan bea masuk atas barang-barang mewah seperti mobil, ponsel pintar dan sebagainya melalui arus ad valorem bea cukai. Barang-barang ini sebagian besar dikonsumsi oleh orang-orang kaya.

Apa pendorong utama perkembangan pajak ini?

Penggerak utama adalah kebutuhan untuk mendanai kekurangan penerimaan pajak yang mencapai R48,2 miliar untuk tahun keuangan saat ini (2017/18), sedikit lebih rendah dari jumlah yang diproyeksikan sebesar R50,8 miliar. Alasan kekurangan ini adalah karena penerimaan pajak yang lebih rendah dari yang diharapkan, yang secara langsung dipengaruhi oleh jumlah pekerjaan, hasil perusahaan dan pengeluaran konsumen.

Selain itu, pemerintah sedang berjuang dengan biaya pembayaran utang yang terus meningkat karena pertumbuhan ekonomi yang melambat dan kebutuhan pengeluaran sosial yang meningkat. Biaya layanan utang yang dianggarkan untuk 2018/19 adalah R180 miliar. Ruang pinjaman pemerintah telah menyusut. Utang negara telah meroket ke tingkat yang tidak berkelanjutan selama beberapa tahun terakhir.

Proposal kebijakan pajak dirancang untuk meningkatkan pendapatan tambahan R36 miliar. Kenaikan tarif PPN akan membawa tambahan R22 miliar.

Dari segi pajak, apakah ada peluang yang terlewatkan?

Saya mengharapkan lebih banyak bantuan untuk usaha kecil terutama pada kemudahan administrasi bagi para pembayar pajak ini. Bisnis kecil hari ini adalah bisnis besar di masa depan. Oleh karena itu, membuka potensi usaha kecil merupakan stimulus penting bagi tingkat pertumbuhan.

Ada pemikiran lain?

Saya pikir anggaran ini sebagian besar tentang meningkatkan pajak melalui pajak tidak langsung. Kenaikan PPN, retribusi bahan bakar, pajak lingkungan, ad valorem bea cukai adalah semua pajak tidak langsung. Ini mengarah pada beban pajak yang pada akhirnya ditempatkan pada konsumen akhir. Menurut pendapat saya, ini adalah cara termudah untuk meningkatkan pajak tanpa menambahkan biaya administrasi tambahan.