Mengapa Hong Kong Membutuhkan Otonomi untuk Tetap Menjadi Pusat Keuangan Global

Hongkong, wilayah semi-otonom Cina dan bekas jajahan Inggris, hanya di belakang New York, London, dan Shanghai London dalam hal peringkatnya sebagai pusat keuangan global, menurut Indeks Pusat Keuangan Global (GFCI 29), diterbitkan oleh lembaga think tank Z/Yen Partners bekerja sama dengan China Development Institute. Bahasa Inggris adalah salah satu bahasa resmi negara-kota yang terletak di pusat ini, yang bertindak sebagai pintu gerbang ke daratan Cina yang luas dan pasar Asia lainnya dan sangat kompetitif dalam hal sumber daya manusia dan infrastruktur.

Takeaways Kunci

• Hongkong, wilayah semi-otonom Cina dan bekas jajahan Inggris, hanya di belakang New York, London, dan Shanghai London dalam hal peringkatnya sebagai pusat keuangan global.
• Sementara sistem hukum Hong Kong didasarkan pada hukum umum Inggris karena sejarah kolonialnya, Sistem hukum China buram dan tidak dipercaya oleh eksekutif asing.
• Meskipun menjadi bagian dari komunis China, Hong Kong telah menduduki peringkat ekonomi paling bebas di dunia oleh think tank Amerika, Yayasan Warisan, selama 25 tahun berturut-turut.
• Hong Kong mungkin kehilangan sebagian relevansinya sebagai pusat keuangan global jika kawasan tersebut diubah menjadi kota China lainnya.

“Pajak yang relatif rendah, sistem keuangan yang sangat maju, regulasi cahaya, dan fitur kapitalis lainnya menjadikan Hong Kong salah satu pasar paling menarik di dunia dan membedakannya dari pusat keuangan daratan seperti Shanghai dan Shenzhen, " tulis Eleanor Albert dari Dewan Hubungan Luar Negeri.

Ketegangan Antara Hong Kong dan Tiongkok Daratan

Dalam kemenangan bagi pengunjuk rasa pro-demokrasi, RUU ekstradisi yang kontroversial, diperkenalkan oleh Chief Executive Hong Kong Carrie Lam, ditarik pada Maret 2019. Hong Kong diguncang protes selama 14 minggu setelah pengenalan RUU tersebut, dengan jutaan warganya mencela rencana yang diusulkan oleh pemerintah yang disetujui Beijing yang akan memungkinkan ekstradisi tersangka ke daratan China.

Amandemen tersebut dipandang sebagai ancaman terhadap sistem peradilan independen di kawasan itu dan sebagai bagian dari gerakan yang lebih besar untuk mengikis demokrasinya. Pada bulan September 2019, terguncang oleh ukuran dan intensitas protes, Lam menangguhkan RUU tersebut dan meminta maaf atas pemerintahannya yang menyebabkan "kebingungan dan konflik di masyarakat." Demonstran menuntut agar itu ditarik sepenuhnya, dan Lam kemudian mengumumkan penarikan resmi dari RUU tersebut pada pertemuan setelah pasar ditutup. Pasar saham Hong Kong naik paling tinggi dalam setahun sebagai tanggapan.

Inti dari kebencian selama puluhan tahun di kubu pro-demokrasi di Hong Kong adalah kenyataan bahwa pemimpinnya tidak dipilih oleh hak pilih universal. Sejak 2017, Lam pernah menjabat sebagai Chief Executive Hong Kong. Lam dipilih oleh komite pemilihan yang terdiri dari sekitar 1 orang, 200 warga elit. Beijing menjelaskan kepada perwakilan sebelum pemungutan suara bahwa Lam adalah kandidat favorit mereka. (Apalagi, pemerintah pusat memiliki kekuatan untuk memveto pemenang mana pun jika mereka tidak menyetujui hasilnya.)

Lam memimpin sebuah kabinet, disebut Dewan Eksekutif, yang juga disetujui oleh Beijing. Hong Kong juga memiliki badan pembuat undang-undang, disebut Dewan Legislatif, yang terdiri dari 70 anggota; setengahnya dipilih melalui pemilihan langsung di daerah pemilihan geografis dan setengahnya dipilih oleh kelompok kepentingan khusus yang mewakili berbagai sektor ekonomi.

Pentingnya Otonomi bagi Hong Kong

Ketegangan yang sedang berlangsung antara orang-orang Hong Kong dan Cina daratan menimbulkan pertanyaan tentang masa depan Hong Kong sebagai pusat keuangan global. Ada kemungkinan Hong Kong kehilangan sebagian relevansinya sebagai pusat keuangan global jika Partai Komunis China terus mengabaikan janji konstitusionalnya tentang "satu negara, dua sistem" dan wilayah itu berubah menjadi kota Cina lainnya.

Sistem Hukum China Tidak Dipercaya Secara Internasional

Karena sejarah kolonialnya, Sistem hukum Hong Kong didasarkan pada hukum umum Inggris karena. Di sisi lain, Sistem hukum China buram, dan tidak dipercaya oleh eksekutif asing. Sementara warga Hong Kong memilih pemimpin dari antara kandidat pro-Beijing, hak-hak dasar dan kebebasan tertentu masih dilindungi di wilayah tersebut.

"Reputasi internasional Hong Kong untuk supremasi hukum adalah hartanya yang tak ternilai, " kata Kamar Dagang Amerika di Hong Kong dalam sebuah pernyataan tentang RUU ekstradisi. "Kami sangat yakin bahwa pengaturan yang diusulkan akan mengurangi daya tarik Hong Kong bagi perusahaan internasional yang mempertimbangkan Hong Kong sebagai basis operasi regional."

“Setiap erosi yang dirasakan terhadap peradilan independen dan kebebasan individu dapat merusak kepercayaan investor dan berdampak negatif pada masa depan Hong Kong sebagai pusat bisnis dan keuangan global terkemuka, ” kata Fred Hu, pendiri perusahaan investasi Primavera Capital Group dan mantan ketua bisnis Greater China Goldman Sachs.

Banding dan Perjanjian Internasional

Meskipun menjadi bagian dari komunis China, Hong Kong telah menduduki peringkat ekonomi paling bebas di dunia oleh think tank Amerika, Yayasan Warisan, selama 25 tahun berturut-turut

Hong Kong juga memiliki sistem pajak yang sederhana dan rendah, mata uangnya sendiri dipatok ke dolar AS, sangat sedikit sensor internet, dan kerangka peraturan yang kuat. Wilayah, yang merupakan daerah pabean sendiri, juga telah menandatangani perjanjian perdagangan dengan negara asing. Semua fitur ekonomi Hong Kong ini terancam dengan meningkatnya pengaruh Cina di wilayah tersebut.

Dalam sebuah pernyataan pada 11 Juni, 2019, Nancy Pelosi, Ketua DPR, dikatakan, “RUU ekstradisi membahayakan hubungan kuat AS-Hong Kong yang telah berkembang selama dua dekade. Jika lulus, Kongres tidak punya pilihan selain menilai kembali apakah Hong Kong 'cukup otonom' di bawah 'satu negara, kerangka kerja dua sistem."

Pada 13 Juni, 2019, undang-undang, disebut Undang-Undang Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Hong Kong, diperkenalkan kembali oleh Congressional-Executive Commission on China (CECC). Antara lain, RUU ini akan mewajibkan Departemen Luar Negeri Amerika Serikat dan lembaga lainnya untuk melakukan tinjauan tahunan terhadap perubahan status politik Hong Kong (yaitu, hubungannya dengan China daratan) dan menilai kembali apakah keunikan, hubungan perdagangan yang menguntungkan antara AS dan Hong Kong dapat dibenarkan di masa depan. Pengesahan RUU tersebut didukung oleh aktivis pro-demokrasi di Hong Kong dan mendapat dukungan hampir bulat di Kongres.

Stabilitas politik

Pada tahun 1979, mantan presiden Asosiasi Ekonomi Hong Kong dan penulis Y.C. Jao menulis bahwa salah satu alasan munculnya Hong Kong sebagai pusat keuangan dimulai antara tahun 1969 dan 1970 (dan bukan sebelumnya) adalah karena China mulai "meraba-raba menuju pemulihan hubungan dengan Barat" selama waktu ini, yang memiliki "efek stabilisasi" di wilayah tersebut.

Jae menulis, "Dengan demikian, meskipun Perang Vietnam masih berlangsung, menjadi jelas bagi entitas multinasional bahwa kawasan secara keseluruhan siap untuk era baru pembangunan ekonomi dalam lingkungan yang relatif damai. Dalam pengaturan seperti itu, pilihan Hong Kong sebagai kantor pusat regional untuk perusahaan multinasional keuangan dan non-keuangan bukanlah hal yang mengejutkan."

Setiap kasus kekerasan antara warga Hong Kong dan pemerintah menciptakan lingkungan politik yang tidak stabil yang membuat wilayah tersebut cenderung tidak menarik investor dan bisnis asing. Pada pertengahan 2019, seorang pengembang membatalkan tawaran $1,42 miliar untuk sebidang tanah di daerah Kowloon Hong Kong karena “kontradiksi sosial dan ketidakstabilan ekonomi baru-baru ini.”